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至于野人和氓隶，在无恤到来之前，他们本来就是被束缚在土地上的社会底层，没有随意乡中墙垣的权力。对此，赵无恤暂时不想什么改变。

《成之法》，是专门针对士卒的军法，一共十七禁五十四杀，士卒们再也不敢随意之，而是带着畏惧之心，彻底服从于君的威仪和禁令。

而在地方建制上，赵无恤也有动作。他改变了成乡以往的五家为邻，五邻为里，族长既是里胥的传统。将里闾中和大宗关系疏远的小家小们改为什伍制，设伍长、什长，一般就由兵卒里的土著伍长们直接担任。

本着“权不集于一人之手”的思路，赵无恤取消了乡司同时也执掌军法的权力，转而设立了两个新职位：乡右士师，乡左士师。

虞喜则默默记下了和自己最相关的第十七条：观寇不审，探贼不详，到不言到，多则言少，少则言多，此谓误军，犯者斩之。

二士师以右为尊，右士师掌军法，由王孙期担任。负责民间盗寇诉讼一事的左士师暂时空缺，因为赵无恤尴尬地发现，自己手下还真没什么法律人才。心想着，要不要把泮的邓飛忽悠过来，不过这一小小乡吏的职位，比起庶大夫籍秦的幕僚更加不如，他或许不会乐意。

如此一来，基本就将全乡两千多人控制住了。

而烧制瓷的匠作坊那边，虽然目前还没太多成果，但赵无恤早已未雨绸缪，规定工匠们在成乡之内，还可以活动，但成乡之外，则一步不得踏！匠作坊内也不许闲杂人等，否则谍罪置！

当听闻“其十二：或闻所谋，及闻号令，漏于外，使敌人知之，此谓背军，犯者斩之”时，面苍白，比起田贲那好得更快的鞭伤，他挨的大杖可要难熬得多。

幸好地小人寡，诉讼之事，半个月才会碰上一桩，赵无恤脆自己来审了。也算历练一下，为日后治理更大的邑、县时，制定更规范的民间律法准备。

当听到其十六：主掌钱粮者，给赏之时阿私所亲，使士卒结怨，此谓弊军，犯者斩之时，计侨也摸了摸自己的脑袋。

如此一来，什伍就可以绕过族长，直接向乡司徒、乡司，甚至是赵无恤负责。也顺便以防备人盗寇为由，从而将各里族长的权力悄悄削弱了。

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这要是放后世，可能会引起抱怨，但在秋，所有人都觉得这是正常的事。赵无恤也不由得慨，他在大肆更改秋时代的一些制度时，也从“工商官”这一“腐朽制”中获得了不少方便。

此外，地方的什长伍长们要好自己的家人和邻居，叮嘱他们，前往其他乡邑集市时，也不得成乡事务，若是犯罪，全伍全什都要受到一定牵连。

成乡的国人们，还每人都发到了一块小桑木牌，上面写着着每人的名字、年龄、甚至是外貌特征。君要求各自贴带好，成乡，要以此为凭证，丢失损毁，要在乡司徒和乡三老注销补办。

跟田贲一样，沦为更卒，被于耐刑罚，站在最后一排的井也默默听着。

这灵还是来源于后世秦国的什伍连坐制度，和隋唐的“大索貌阅”，但稍微温和一些。极必反，赵无恤也不想搞特务统治，更不想让依然保持淳朴的国人们变为以邻为壑，喜好告发的民。

不安地动了动，无恤要他在民间和军中以鬼神化君的无上权威，但除此之外，丝毫不许染指！

当然，像后世商鞅那，严令大族分家为小，否则重罚的法，他现在还不能。时机，尚未成熟，只能暗中鼓励…