息。山清水秀的秦川，被大旱与河渠折腾得烟尘漫天，也实在是旷古第一遭了。王绾轻轻咳嗽了几声，正要进书房劝说秦王歇息，便闻王城大道一阵马蹄声急雨般敲打逼近，连忙快步走出回廊，遥遥急问一声：“可是赵高？”

“长史是我！赵高！”马蹄裹着嘶哑的声音，从林荫大道迎面扑来。

王绾大步下阶：“马给我，你先去书房，君上正等着。”

赵高撂下马缰，飞步直奔王书房。

王绾吩咐一个当班属吏将马交给中车署，自己也匆匆进了书房。

“李斯上书。”嬴政对王绾轻声一句，目光却没有离开那张羊皮纸。

赵高浑身泥土大汗淋漓，兀自挺身直立目光炯炯一副随时待命模样。王绾看得心下一热，过来低声一句：“赵高，先去歇息用饭，这里有我。”赵高却浑然无觉，只直挺挺石雕一般矗着，连一脸汗水也不擦一擦。片刻，嬴政抬头：“小高子，没你事了，歇息去。”赵高武士般嗨的一声，大步赳赳出厅，步态身姿竟没有丝毫疲惫之像。

“干练如赵高者，难得也！”王绾不禁一声赞叹。

“这是李斯之见，你看看如何？”嬴政将大羊皮纸一抖，递了过来。

王绾飞快浏览，心下不禁猛然一震。李斯的上书显然是急就章，羊皮纸上淤积一层擦也擦不掉的泥色汗水，字迹却是一如既往的工稳苍健，全篇只有短短几行：“法不可弃，民不可伤。臣之谋划：荒年赋税不免不减，然则可缓；赋税依数后移，郡县记入民户，许丰年补齐；日后操持之法，只在十六字：一歉二补，一荒三补，平年如常，丰年补税。”

门外脚步急促，蒙恬匆匆走进：“君上，李斯回书如何？”

“自己看。”正在转悠的嬴政淡淡一句。

“咸阳令如此快捷？”王绾有些惊讶，立即递过那张大羊皮纸。

“我派卫士钉在宫门，赵高回来便立即报我。”蒙恬一边说话，一边飞快浏览。

“李斯谋划如何？”嬴政转悠过来。

“妙！绝！”蒙恬啪啪两掌拍得山响。

“我等只在免、减两字打转，如何便想不到个缓字？”王绾也笑了。

“是也！如此简单，只要往前跨得一步…服！”蒙恬哈哈大笑。

嬴政却没有笑，拿过黑乎乎脏兮兮的羊皮纸，手指掸着纸角喟然一叹：“风尘荒野，长策立就，李斯之才，天赋经纬也！”见蒙恬王绾只是点头，嬴政一笑“天机一语道破，原本简单。可便是这简单一步，难倒多少英雄豪杰？不说了，来，先说说如何下这道王书？”三人围着嬴政的大案就座，王绾先道：“李斯已经明白确定法程，若君上没有异议，王书好拟。”嬴政微微摇头：“不。这道王书非同寻常，不能只宣示个赋税办法。蒙恬，你先说说。”蒙恬盯着摊在青铜大案中央的那张黑乎乎脏兮兮的羊皮纸，一拱手肃然正色道：“以臣之见，这道王书当分三步：一，论治道，轴心便是李斯的八个字，法不可弃，民不可伤，昭示秦法护民之大义，使朝野些许臣民的更法之心平息，使山东六国攻讦秦国法治的流言不攻自破！二，今岁赋税的缓处之法；三，日后年景的赋税处置之法，分歉年、平年、丰年三种情形，确定缓赋补齐之法。”王绾立即点头：“若能如此，则这道王书可补秦法救灾不周严之失，堪为长期法令。”嬴政点头拍案：“好！王绾按此草书，午时会商，若无不当，立即颁行。”